成都更美了

　　党的十八大将中国特色社会主义事业总体布局拓展为“五位一体”，增加了“生态文明建设”。党的十八届三中全会首次提出“加快生态文明制度建设”，明确要“建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境”。

　　在全面深化改革之机，中央经济工作会议指出，要“加大环境治理和保护生态的工作力度、投资力度、政策力度，加强区域联防联控，加强源头治理，把大气污染防治措施真正落到实处”。

　　成都历来重视生态文明建设，今年的“绿色发展”步伐更为稳健、坚定。这个账本有多厚？今天，让我们随着大气污染防治、水环境治理、公益林保护的三位“一线”人员，一起来算算。

　　【大气污染防治】

　　成都市环保局污染物总量减排处副处长旷良义： 三大行业全脱硝

　　今年指导7条水泥生产线、7条玻璃生产线和1台火电机组脱硝设施建设

　　成都市实现削减氮氧化物排放量2.2万吨，相当于成都当前机动车氮氧化物排放量的40%

　　11月20日，明达玻璃（成都）有限公司的生产车间里，在旷良义的指导下，几名技术工人在巨大的机组前忙碌地操作，进行脱硝设施改造的最后调试。

　　“随着该厂脱硝设施的正式运行，我们成都在全省率先实现水泥、玻璃、火电企业全脱硝！”旷良义高兴地告诉记者。作为成都市环保局污染物总量减排处副处长，他见证了成都深入推进污染物治理、大力削减氮氧化物排放所作出的努力。

　　氮氧化物是空气的主要污染物之一，它会形成光化学烟雾污染，对PM2.5有着重要的影响。氮氧化物减排，被新列入了“十二五”期间国家污染物总量减排考核指标。

　　目前成都市氮氧化物的排放量每年在11万吨左右，而按照要求，到“十二五”末期，氮氧化物的排放量要削减到8.74万吨。对于氮氧化物的削减，成为近年来成都市大气污染防治的“重头戏”。

　　水泥生产线、玻璃生产线……旷良义随身携带的工作笔记，记录下了他到企业指导进行脱硝设施建设的点滴。他说，成都市率先从水泥、玻璃、火电等氮氧化物的“高产行业”入手，开展了一系列工程减排举措，推进企业降氮脱硝。今年更是重拳出击，完成了7条水泥生产线、7条玻璃生产线和1台火电机组脱硝设施建设。

　　随着这些脱硝设施的建成并投运，今年年底前，成都市在四川省率先实现水泥、玻璃、火电企业全脱硝，而仅此项减排措施，成都市就能实现削减氮氧化物排放量2.2万吨，这相当于成都当前机动车氮氧化物排放量的40%。

　　【水环境治理】

　　成都市金牛区建设和交通局水务科科长张义军：

　　排“白水”的石材企业关了

　　成都市金牛区关停249家石材加工和销售企业，截住石材废水排放进南堰河、茅草堰、桃花江

　　成都市重点治理中心城区上游的30条河道，通过“全域截污、源头治理”，年底实现“水清、无味”

　　10月20日，张义军来到位于金牛区涧槽社区的金府石材城，曾经昼夜加工、机器轰鸣的几家石材生产企业十分安静，只有工人们拆除设备、机具的声音。“经过一个多月的努力，这几家企业终于关停了！”看着眼前的一幕，张义军既感慨又欣慰。

　　作为金牛区建设和交通局水务科科长，张义军是该区水环境治理的“一线”人员，今年，他有一项重头任务：进行石材废水专项治理。

　　据了解，金牛区西华片区内有249家石材加工和销售企业，其生产废水直接排放入南堰河、茅草堰、桃花江等河道，白色的废水将河水也“染”成了白色。铁腕治水，今年，成都市把石材废水的整治列为水环境治理的重点。

　　在专项治理中，金牛区按照“谁污染、谁治理”，“不达标就停产”要求，要求所有石材企业达标排放，未达标的，坚决予以关闭。涧槽社区的几家石材生产企业规模大、占地广，被列入了首批“黑名单”。经过一个多月的整治后仍未达标，全部予以拆除或关闭。

　　而这仅仅是个开始。149家、76家、28家、10家……在张义军的工作记录上，这些石材生产企业正成批量地从地图上消失。截至昨日，249家企业全部停止违法加工，21家企业完成搬迁。流向河道的废水被截住了！

　　记者从成都市水务局了解到，今年，成都市启动了30条河道的专项整治，按照“全域截污、源头治理”的理念，对中心城区上游的黑臭河渠进行集中整治，至年底实现“水清、无味”。

　　【公益林保护】

　　彭州市磁峰镇滴水村村民毛恩德：

　　“绿色利润”超6万元

　　毛恩德领到各类林业补助2000多元，同时发展林下养殖黄鸡，纯利润突破6万元

　　今年成都市林业补贴资金达3000余万元，农民从林业人均增收近300元，新增森林3000公顷

　　到了年末，彭州市磁峰镇滴水村村民毛恩德翻开小账本，点起了自己的“小金库”。结算的结果让他满心欢喜：集体公益林补偿金307.5元；林下养殖的生态黄鸡年收益16万元，纯收益6万元；退耕还林专项配套资金养鸡圈舍补助还有2000多元。“这么高的收益，以前我是难以想象的！”望着门外的十来亩生气勃勃的山林，毛恩德感慨地说道。

　　借着成都市全面落实集体林权制度改革的“春风”，毛恩德在2011年第一次尝到了甜头：领到了第一笔公益林补偿金307.5元。公益林补偿金工程实施后，他不再靠砍树卖钱过日子。

　　在林业部门工作人员的支持下，毛恩德还在自家的林地干起了林下生态黄鸡养殖，并承包了村组和邻社林农的林地50亩。今年，“产业结构调整”初见成效：他家的生态黄鸡每年出栏超过2000只，平均一只鸡要净赚30多元。

　　今年，通过相关部门帮助申请，毛恩德的项目还纳入了退耕还林专项建设资金补贴项目，按照黄鸡圈舍的面积核算，补贴给毛恩德的金额达到2000多元。“收益高，还有补贴，现在我不砍树了，还有多的钱去把林子管护得更好！”毛恩德笑得合不拢嘴。

　　记者从成都市林业局了解到，为调动林农保护集体公益林的积极性，加强公益林管护力度，成都市从制度建设入手，在在全省率先建立起了全覆盖、动态管理的森林生态效益补偿机制，连续三年，对成都市104万亩集体公益林（地）统一按30元/年·亩的标准进行补助，今年成都市全面落实了3077万元补偿金。同时，通过政策扶持和技术引导，鼓励农民增收致富，今年，我市农民人均从林业上获得的收入从去年的1647元增加到了1900元。

　　农民口袋富了，成都市山林更加绿了。今年，通过创新林业发展模式和建设林业项目基地，成都全市新增森林3000公顷，新增森林蓄积达86万立方米，森林覆盖率达37.8%。

　　专家谈>>>

　　成都步入生态修复的环境治理新阶段

　　陈渭忠（成都市著名水利专家）